各区农业行政主管部门：
为了进一步加大水产品团购配送进社区力度，有效解决水产品买难卖难问题，实现“买卖双赢”，更好满足城市鲜鱼消费的刚性需求，经研究，现将《武汉市水产品团购配送进社区工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
该方案调整充实了水产品团购配送信息和单位，统计编制了已发布三批水产品团购配送单位3月1日-3月4日进社区销量排行榜，现一并向社会公开发布。各区农业农村行政主管部门要结合本区实际，抓好落实。各团购配送单位要严格落实《市农业农村局关于规范全市水产品团购配送工作的通知》要求，坚决做到不涨价、确保质量安全、遵守防疫规定、无接触配送。我局将加强对团购配送单位的监督，及时处理违规行为，对违规情节严重的列入黑名单，清除出水产品团购配送市场，保持良好的市场秩序。
武汉市农业农村局
2020年3月5日
附件1：武汉市水产品团购配送进社区工作方案
自疫情防控期间水产品保供工作启动以来，市农业农村局先后发布的三批水产品团购配送单位，为方便社区居民购买水产品发挥了重要作用。2月27日至3月4日，仅我局已发布的团购配送单位，配送量达112489份、346吨，覆盖2016个（次）社区，价格、质量等方面得到居民的认可。为落实市疫情防控指挥部的部署要求，迅速加大水产品团购配送进社区力度，有效解决水产品买难卖难问题，更好满足城市鲜鱼消费的刚性需求，现制定如下工作方案。
一、总体要求
坚持把水产品团购配送进社区工作作为当前一项政治任务，认真落实市疫情防控指挥部部署要求，以满足市民对质优价廉水产品的消费需求为导向，调动各方力量，整合各方资源，加强配套服务，提升配送能力，营造工作氛围，形成工作合力,切实加大水产品团购配送进社区力度，推进全市水产品团购配送进社区工作再上新台阶，有效解决水产品买难卖难取得新成效，为抗疫保供作出新贡献。
二、工作目标
（一）增加社区供给。充分发挥水产品团购配送单位作用，不断提高配送能力。积极鼓励各区以街道、社区收集居民水产品需求，进行集中登记订购，并负责分发到人，通过整体对接，提高对接效率，迅速增加水产品配送社区个数（次数）和销量。
（二）平抑市场物价。团购配送进社区水产品坚决做到不涨价、确保产品实际售价不高于公布价格。团购配送单位可根据社区居民订购需求情况，自行降价、让利于民；对以街道、社区集中登记老旧小区、低收入群体订购水产品，可降低起订数量门槛，并适度降低价格，承担社会责任。
（三）保证产品质量。团购进社区水产品严禁使用各类违禁药品，严格执行休药期规定，并按照水产品质量安全相关规定进行检测。配送产品不得发生以次充好、短斤少两事件，真正让市民购买舒心、吃得放心。
（四）促进产业发展。为全市广大水产养殖企业、合作社、家庭农场、大户解决水产品卖难问题，有效降低鲜鱼压塘风险，快速回收周转资金，做好恢复生产准备。
三、主要措施
（一）调整充实团购配送信息和单位。对已公布的三批水产品团购配送单位信息进行调整优化。同时，从其他有货源、在武汉市内有团购配送能力、有意愿参与的省内其他城市企业和从事生鲜蔬菜等其他农产品销售的电商，以及相关电商中选择部分单位，对全市水产品团购配送单位进行充实，使全市水产品团购配送单位达到63家，提升水产品团购配送单位整体实力。
（二）开展保姆式服务活动。市区分别成立工作专班，实行分级负责，压实工作责任。中心城区所辖的水产品团购配送单位，由市级工作专班将保姆式服务逐一包保落户到人。新城区所辖的水产品团购配送单位，由区级工作专班逐一包保落实到人，确保不漏一家。服务主要内容，一是认真倾听团购单位诉求，主动统计分析团购单位销量数据，及时收集、发现问题和困难，形成清单，限期销号；二是加强与市、区指挥部和商务、交管等相关部门，以及三大商超、电商沟通协调，帮助团购单位逐项解决问题和困难；三是加强对团购单位服务指导，协调做好产品质量检测、人员防护等配套工作。
（三）超常规培育提升水产品电商营销能力。一是提升组织货源能力，各区农业农村行政主管部门要积极组织水产品供货资源，发挥省、市水产保供对接微信工作群作用，联系跨区域合作资源；二是提升运销服务能力。各区要不等不靠不抱怨，迅速行动，集合专有运输车、合作运输车、搭蔬菜配送的便车等车辆开展水产品配送；三是提升订单收集处理能力。运用微信群、QQ群、团长群、电商平台、商超平台等多种渠道，接收处理订单；四是提升无接触配送能力。按照政府计划分片，各街道社区组织，实现水产品配送与物业及志愿者无缝对接，确保配送安全；五是提升争议处置能力。合理处置水产品配送中发生的矛盾问题，做到让顾客买得满意、吃得舒心。
（四）制定促进水产品进社区支持政策。市级将对在水产团购配送进社区工作中表现突出的区，在各级支持政策上予以倾斜。市区要对在水产团购配送进社区工作中表现突出的单位，在符合有关条件的前提下，在十个方面给予优先支持。一是奖补资金方面，对相关企业在财政奖补资金分配时予以政策倾斜；二是资格申报方面，优先考虑相关企业申报市级水产龙头企业；三是项目申报方面，优先考虑相关企业申报“冬储春供”保供单位；四是参与联盟方面，优先吸纳相关企业成为水产行业、产业联盟会员；五是各种奖励方面，鼓励各区制定相关奖励政策，对相关企业实施优先奖补；六是评先评优方面，优先考虑相关企业评优、评先资格；七是参加培训方面，优先考虑相关企业参加各级培训；八是保障配送方面，优先协助相关企业与社区进行对接，保证相关企业水产品优先参与团购配送；九是保障运输方面，优先办理水产品运输通行证；十是申请贷款方面，优先帮助相关企业申请贷款。
（五）引导市民快乐健康消费。联合湖北广播电视台垄上频道，组织开展《宅家厨艺大赛之怎么做鱼》系列厨艺大赛活动，组织广大市民将居家烹饪鲜鱼手艺，制作成短视频参与大赛，大赛组织单位将挑选优秀视频在垄上频道推广。此次大赛既为参赛者展示精彩厨艺搭建一个平台，又为广大市民学习做好鱼提供一个课堂，让大家在做鱼、吃鱼、谈鱼中，充实生活、增长知识，吃出营养、吃出健康。同时，针对部分市民不会宰杀鲜鱼，联合市农科院水产研究所、武汉农业集团水产养殖公司，共同录制发布《水产博士教你宰杀鲜鱼》系列视频，满足市民需求。
（一）加强组织。市农业农村局成立由分管领导任组长，局渔业渔政管理处、市执法总队、市水产中心和市农科院水产研究所工作人员为成员的市级水产品团购配送进社区工作专班。各区农业农村行政主管部门相应成立区级工作专班，负责水产品团购配送进社区的统筹协调、信息收集和对接服务，及时掌握全市水产品生产、销售情况，搞好情况汇总、数据统计，确保工作有序推进。
（二）加强监督管理。市区专班要及时掌握水产品供应和价格运行情况，密切关注团购单位，加大对其销售水产品价格、质量、份量等方面情况的监管力度，认真开展水产品质量安全监测抽检。对在监管过程中发现的苗头性问题，要及时提醒干预；对发现的严重性问题，要及时严厉惩处，绝不姑息。要积极回应市民反映的相关问题，做到事事有落实，件件有回应。对有的社区物业阻止水产品进社区、强行转手倒卖，抬高价格、赚取差价的不良行为，一经发现立即报告有关部门查处，有效维护市场秩序。
（三）加强防护工作。市区专班要指导团购配送单位严格执行各项疫情防控措施，有序开展团购配送。一是严格落实疫情防控期间用工制度，掌握员工情况，做好人员信息登记，搞好个人防护，坚决防止人员聚集，确保从业人员安全。二是要认真做好运输车辆和器械消毒，严格运输管理，配送中使用的车辆、器具、包装材料、防水衣裤等，在使用前后应清洗干净并消毒。三是要严格实行无接触配送，确保配送过程中不发生疫情传播。
（四）加强宣传报道。市区专班要对水产品团购配送单位，广泛宣传各级对疫情期间市场保供的部署和要求，引导他们增强自律意识，自觉抵制不良行为。要向社区广泛宣传全市水产品团购配送进社区工作的主要做法，积极争取市民对该项工作的理解和支持。要及时发现、总结、宣传水产品团购配送进社区工作中涌现出好典型、好事例 ，积极营造良好氛围。
附件1：全市水产品团购配送进社区服务电话
附件2：武汉市部分淡水产品团购销售配送单位信息表
